Утвержден решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области
от 19.11.2005 г. № 11
Устав
Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
Решение Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 9 июня 2006 года №12
Решение Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 12 сентября 2007 года №16
Решение Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 31 марта 2008 года №9;
Решение Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 марта 2009 года № 10;
Решение Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 3 июля 2009 года № 27;
Решение Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 18 марта 2010 года № 7;
Решение Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 31 августа 2010 года № 29;
Решение Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 11 ноября 2010 года № 37;
Решение Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 30 мая 2011 года № 15;
Решение Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 8 сентября 2011 года № 21)
Решение Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 20 октября 2011 года № 26
Решение Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 января 2012 года № 2;
Решение Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 4 октября 2012 года № 32)
Решение Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 21 марта 2013 года № 7)
Решение Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26.04.2013 года № 14)
Решение Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 07.06.2013 года № 17)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области
Устав Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Омской области определяет правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления на территории Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.
Статья 2. Наименование и правовой статус муниципального образования
1. Муниципальное образование Комсомольское сельское поселение Омского муниципального района Омской области в соответствии с Законом Омской области «О границах и статусе муниципальных образований Омской области» наделено статусом сельского поселения.
2. Официальное наименование муниципального образования - Комсомольское сельское поселение Омского муниципального района Омской области (далее - сельское поселение).
3. Комсомольское сельское поселение - муниципальное образование, состоящее из сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные органы местного самоуправления.
Статья 3. Состав территории Комсомольского сельского поселения
1. Территорию Комсомольского сельского поселения образуют территории следующих сельских населенных пунктов:
п. Ачаирский,
д. Комсомол,
п. Красная Тула,
д. Покрово-Иртышское.
2. Административным центром Комсомольского сельского поселения является п. Ачаирский Омского района Омской области.
Статья 4. Границы сельского поселения и порядок их изменения
1. Территория сельского поселения определена границами, установленными Законом Омской области «О границах и статусе муниципальных образований Омской области».
2. Изменение границ и преобразование сельского поселения осуществляются законом Омской области с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
(часть 3 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 18 марта 2010 года № 7)
4. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного часть 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон), либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений
Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона
(Часть 4 введена Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 января 2012 года № 2)
Статья 5. Символика сельского поселения и порядок ее официального использования
Сельское поселение вправе иметь собственную символику. Описание и порядок официального использования символики сельского поселения устанавливается решением Совета сельского поселения.
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(пункт 4 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 4 октября 2012 года № 32)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочии в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 5 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 8 сентября 2011 года № 21)
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(пункт 6 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 4 октября 2012 года № 32)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
(подпункт 9 статьи 6 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 31 марта 2008 года №9)
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;
(подпункт 11 статьи 6 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 12 сентября 2007 года №16)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
(подпункт 13 статьи 6 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 9 июня 2006 года №12)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(подпункт 13.1 статьи 6 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 9 июня 2006 года №12)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения 15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
(подпункт 14 статьи 6 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 9 июня 2006 года №12)
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(пункт 15 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 20 октября 2011 года № 26
16) утратил силу;
(подпункт 16 статьи 6 признан утратившим силу Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 12 сентября 2007 года №16)
17) формирование архивных фондов сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(пункт 19 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 января 2012 года № 2)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(пункт 20 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 4 октября 2012 года № 32)
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
(пункт 21 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 января 2012 года № 2)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пункт 23 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 07.06.2013 года № 17)
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
25) утратил силу;
(подпункт 25 признан утратившим силу Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 марта 2009 года № 10)
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(пункт 27 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 20 октября 2011 года № 26
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(подпункт 28 статьи 6 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 31 марта 2008 года №9)
29) утратил силу
(подпункт 29 статьи 6 признан утратившим силу Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 12 сентября 2007 года №16)
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
(подпункты 28-30 статьи 6 введены Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 9 июня 2006 года №12)
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
(пункт 33 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 20 октября 2011 года № 26
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
(подпункты 31-34 статьи 6 введены Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 12 сентября 2007 года №16)
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
(пункт 35 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 31 августа 2010 года № 29)
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
(пункты 36-38 введены Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 20 октября 2011 года № 26
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
(пункт 39 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 января 2012 года № 2)
1.1 утратил силу
(пункт 1.1 статьи 6 признан утратившим силу Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 12 сентября 2007 года №16)
2.утратил силу.
(пункт 2 статьи 6 признан утратившим силу Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 12 сентября 2007 года №16)
3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Омского муниципального района Омской области (далее - муниципального района) о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления сельского поселения могут осуществлять отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального района на основании заключенных с указанными органами местного самоуправления соглашений за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения в целях решения вопросов местного значения обладают полномочиями, указанными в ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 4 введена Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 18 марта 2010 года № 7)
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
1. Органы местного самоуправления имеют право на:
1) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству
3) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения».
4) создание условий для развития туризма
(подпункты 3-4 введены Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 марта 2009 года № 10)
5) создание музеев поселения;
6) утратил силу;
(пункт 6 признан утратившим силу Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 21 марта 2013 года № 7)
7) создание муниципальной пожарной охраны.
(пункты 5-7 введены Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 18 марта 2010 года № 7)
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания
(пункт 8 введен в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 января 2012 года № 2)
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
(пункт 9 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 4 октября 2012 года № 32)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
(часть 2 введена Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 18 марта 2010 года № 7)
Статья 6.2. Муниципальный контроль
1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
(статья 6.2 введена Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 20 октября 2011 года № 26
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления сельского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Совет сельского поселения в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 настоящего Федерального закона № 131 -ФЗ, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права в осуществлении указанных полномочий
(пункт 5 статьи 7 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 31 марта 2008 года №9)
ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением сельского поселения вопросов местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет сельского поселения и Глава сельского поселения совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Омской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений. Главы сельского поселения, органов государственной власти Омской области, избирательной комиссии Омской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Омской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума
4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
(абзац второй части 3 статьи 8 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 31 марта 2008 года №9)
6. Итоги голосования и результаты местного референдума подлежат официальному опубликованию и обнародованию.
(пункт 6 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 11 ноября 2010 года № 37)
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения, Главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. При проведении выборов депутатов Совета сельского поселения, Главы сельского поселения применяется мажоритарная система относительного большинства.
3. Выборы Главы сельского поселения проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию сельского поселения. Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
(пункт 3 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 11 ноября 2010 года № 37)
4. Выборы депутатов Совета сельского поселения проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории сельского поселения.
Избранным депутатом Совета сельского поселения в одномандатном округе признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
(абзац 2 пункта 4 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 11 ноября 2010 года № 37)
Избранными депутатами Совета сельского поселения в многомандатном округе признаются кандидаты соответственно количеству мандатов в округе, получившие наибольшее число голосов относительно других кандидатов в этом округе, но при условии, что число голосов избирателей, поданных за каждого из них, превышает число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
4.1 В случае, если в избираемом на муниципальных выборах Совете сельского поселения часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.
(пункт 4.1 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 07.06.2013 года № 17)
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области.
6. Решение о назначении выборов в Совет сельского поселения, Главы сельского поселения должно быть принято Советом сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
7. В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
8. Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления поселения осуществляет Избирательная комиссия сельского поселения.
9. Итоги голосования и результаты выборов подлежат официальному опубликованию и обнародованию.
(пункт 8 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 11 ноября 2010 года № 37)
(нумерация изменена Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 30 мая 2011 года № 15)
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Омской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения являются только их следующие противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:
1) нарушение законодательства Российской Федерации, Омской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов (однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение требований этих актов);
2) систематическое (не менее трех раз в течение срока полномочий), без уважительных причин невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений; уклонения депутата от участия в заседаниях Совета сельского поселения и его комиссиях и др.);
3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения.
Глава сельского поселения, кроме того, может быть отозван избирателями в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого населением на местном референдуме.
2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
(пункт 2.1 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 30 мая 2011 года № 15)
3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения:
1) их политическая деятельность;
2) позиция, выраженная при голосовании;
3) факты, для которых предусмотрен иной порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством и настоящим Уставом самостоятельными основаниями для прекращения полномочий депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения.
4.признан утратившим силу.
(пункт 4 статьи 10 признан утратившим силу Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 31 марта 2008 года №9)
5. В голосовании по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения участвуют жители сельского поселения, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения, обладающие активным избирательным правом.
6. Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения выдвигается в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума.
7. Условиями назначения голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения являются наличие вступившего в законную силу решения суда, установившего указанные в пункте 2 настоящей статьи основания для отзыва депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения, и сбор подписей избирателей, число которых должно составлять не менее 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву Главы сельского поселения, депутата Совета сельского поселения, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
8. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп.
9. Депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения, в отношении которых предполагается проведение голосования об отзыве, вправе дать избирателям объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, в средстве массовой информации, определенном для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, либо на собраниях (конференциях) граждан, назначаемых и проводимых в соответствии с настоящим Уставом.
10. Совет сельского поселения принимает решение о назначении голосования об отзыве депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения не позднее 30 дней со дня получения от соответствующей избирательной комиссии соответствующих документов по проверке подписных листов, представленных инициативной группой, при условии соблюдения порядка и срока выдвижения инициативы проведения голосования.
11. Депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой. Порядок реализации права на правотворческую инициативу устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией сельского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета сельского поселения.
6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются решением Советом сельского поселения в соответствии с действующим законодательством
Статья 13. Публичные слушания
1. Главой сельского поселения или Советом сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе сельского поселения или Совету сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом сельского поселения, принимает Совет сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой сельского поселения, - Глава сельского поселения.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(пункт 3 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 января 2012 года № 2)
4) вопросы о преобразовании сельского поселения.
В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом сельского поселения.
3. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта публикуется (обнародуется) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информация о месте и времени проведения публичных слушаний публикуются (обнародуются) не позднее чем через 7 дней после принятия решения о назначении публичных слушаний. Администрация сельского поселения обеспечивает опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
(пункт 1 части 2 статьи 13 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 31 марта 2008 года №9)
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Для выдвижения инициативы проведения собрания граждан, проводимого по инициативе населения, инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек, обладающих избирательным правом, должна представить в Совет сельского поселения:
1) подписи граждан в поддержку инициативы проведения собрания граждан (количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения собрания граждан, составляет 5 процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на соответствующей части территории сельского поселения, в границах которой планируется проведение собрания граждан);
2) ходатайство, в котором должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к обсуждению на собрании граждан, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, каждого члена инициативной группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении собрания граждан. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
4. Совет сельского поселения осуществляет проверку соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. По результатам проверки Совет сельского поселения принимает решение о соответствии представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов и назначении собрания граждан либо о несоответствии представленных документов предъявляемым требованиям и об отказе в назначении собрания граждан.
Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, должно быть принято Советом сельского поселения не позднее чем через 10 дней со дня выдвижения инициативы о проведении собрания граждан и подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его принятия.
5. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть проведено в течение 30 дней со дня поступления инициативы о его проведении в Совет сельского поселения и принятия решения о назначении собрания граждан Советом сельского поселения.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решениями Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
1) Совета сельского поселения;
2) Главы сельского поселения.
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собранием граждан, проводимым в соответствии с настоящим Уставом.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, опубликования итогов конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета сельского поселения или Главы сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Омской области - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.
3. Опрос граждан назначается Советом сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Совета сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 7 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
2.1. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(статья 17 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 12 сентября 2007 года №16)
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 18. Структура органов местного самоуправления сельского поселения
Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:
1) Совет сельского поселения;
2) Глава сельского поселения;
3) Администрация сельского поселения.
Статья 19. Совет сельского поселения
1. Совет сельского поселения является постоянно действующим представительным выборным коллегиальным органом местного самоуправления сельского поселения.
Официальное наименование представительного органа - Совет Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.
Сокращенное наименование - Совет Комсомольского сельского поселения.
2. Совет сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Численный состав Совета сельского поселения - 10 депутатов.
4. Совет сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее чем 2/3 от установленного численного состава Совета сельского поселения. В случае если в Совет сельского поселения избрано менее двух третей от установленного числа депутатов, то срок полномочий предыдущего состава Совета сельского поселения продляется до избрания необходимого количества депутатов нового созыва.
5. Совет сельского поселения обладает правами юридического лица.
5.1. Совет сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
(пункт 5.1 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 марта 2009 года № 10)
6. Местонахождение Совета сельского поселения: 644544, Омская область, Омский район, п. Ачаирский, ул. Центральная, 5.
Статья 20. Компетенция Совета сельского поселения
В исключительной компетенции Совета сельского поселения находятся:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами
(пункт 6 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 января 2012 года № 2)
7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения;
9) контроль за исполнением другими органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы сельского поселения в отставку.
(пункт 10 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 3 июля 2009 года № 27)
2. В компетенции Совета сельского поселения также находятся:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение и определение порядка проведения публичных слушаний и опросов граждан;
3) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов);
4) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
5) принятие предусмотренных федеральным законом решений, связанных с изменением границ сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения;
6) определение порядка использования официальных символов сельского поселения;
7) установление видов наград, почетных званий сельского поселения, порядка их вручения и присвоения;
8) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы сельского поселения, принятие положения об Администрации сельского поселения;
9) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;
10) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью сельского поселения, утверждение программы формирования и развития муниципальной собственности и отчета о ее исполнении;
11) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;
12) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа сельского поселения;
13) принятие решений по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения;
14) принятие и изменение Регламента Совета сельского поселения;
15) утверждение структуры Совета сельского поселения;
16) установление социальных гарантий Главы сельского поселения;
17) принятие решения о самороспуске;
17.1) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
(пункт 17.1 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 07.06.2013 года № 17)
17.2) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения требования, к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации».
(пункт 17.2 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 07.06.2013 года № 17)
17.3) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении».
(пункт 17.3 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 07.06.2013 года № 17)
17.4) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Комсомольского сельского поселения.
(пункт 17.4 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 29.11.2013 года № 29)
18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа сельского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Омской области, настоящим Уставом.
3. Совет сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации сельского поселения и иных подведомственных Главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения.
(часть 3 введена Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 3 июля 2009 года № 27)
Статья 21. Организация деятельности Совета сельского поселения
1. Совет сельского поселения принимает решения в коллегиальном порядке.
2. Основной организационной формой деятельности Совета сельского поселения являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Совета сельского поселения, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения.
Очередные заседания созываются председателем Совета сельского поселения не реже одного раза в три месяца.
В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания, которые созываются Главой сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета сельского поселения.
Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также иные вопросы, связанные с организацией работы Совета сельского поселения, устанавливаются Регламентом Совета сельского поселения.
3. На первое заседание Совет сельского поселения созывается Главой сельского поселения (председателем избирательной комиссии в случае временного отсутствия Главы сельского поселения) не позднее30 дней со дня избрания Совета Омского муниципального района в правомочном составе.
На заседаниях Совета сельского поселения председательствует Глава сельского поселения.
4. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
(абзац 1, 2 пункта 2 и пункт 3 статьи 21 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 12 сентября 2007 года №16)
Статья 22. Структура Совета сельского поселения
1. Совет сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.
2. Полномочия председателя Совета сельского поселения исполняет Глава сельского поселения.
3. Заместитель председателя Совета сельского поселения избирается Советом сельского поселения из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета сельского поселения.
Полномочия заместителя председателя Совета сельского поселения определяются Регламентом Совета сельского поселения.
4. Из числа депутатов Совета сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета сельского поселения.
Совет сельского поселения вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета.
Состав, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета сельского поселения.
5. Организацию деятельности Совета сельского поселения в соответствии с Уставом сельского поселения осуществляет Глава сельского поселения, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия Главы сельской администрации, - председатель Совета сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава.
(часть 5 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 18 марта 2010 года № 7)
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения
1. Полномочия Совета сельского поселения могут быть досрочно прекращены в случае:
роспуска Совета сельского поселения в связи с наступлением ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом и законом Омской области;
принятия Советом сельского поселения решения о самороспуске;
вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 настоящего Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения;
утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения его с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(статья 23 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 31 марта 2008 года №9)
Статья 24. Самороспуск Совета сельского поселения
1. Выступить с инициативой о самороспуске Совета сельского поселения могут:
1) группа депутатов Совета сельского поселения в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов;
2) Глава сельского поселения.
Инициатива о самороспуске Совета сельского поселения должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска и не может быть выдвинута, если до проведения очередных выборов в Совет сельского поселения осталось менее одного года.
2. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета сельского поселения.
Статья 25. Депутат Совета сельского поселения
1. Полномочия депутата Совета сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения нового созыва.
2. Депутаты Совета сельского поселения ведут работу на непостоянной основе без отрыва от производственной или служебной деятельности.
3. Депутат информирует о своей деятельности своих избирателей во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Совета сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;
5. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации
(пункт 5 статьи 25 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 31 марта 2008 года №9)
6. Депутат, член Совета сельского поселения, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(пункт 6 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 марта 2009 года № 10)
7. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(часть 7 введена Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 20 октября 2011 года № 26)
8. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются нормативными правовыми актами Совета Комсомольского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
(часть 8 введена Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 29 ноября 2013 года № 269)
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения
Полномочия депутата Совета сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) признан утратившим силу;
10) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу
12) иных случаях, установленных законодательством.
(пункт 9 статьи 26 признан утратившим силу Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 31 марта 2008 года №9)
Статья 27. Глава сельского поселения
1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.
2. Официальное наименование Главы сельского поселения - Глава Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.
Сокращенное наименование - Глава Комсомольского сельского поселения.
3. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Главой сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года и обладающий избирательным правом.
4. Глава сельского поселения возглавляет Администрацию сельского поселения и исполняет полномочия Председателя Совета сельского поселения.
5. Срок полномочий Главы сельского поселения составляет 5 лет.
6. Глава сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(пункт 6 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 марта 2009 года № 10)
7. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(пункт 7 введен в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 января 2012 года № 2).
8. Гарантии осуществления полномочий Главы Комсомольского сельского поселения устанавливаются нормативными правовыми актами Совета Комсомольского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.»
(пункт 8 введен в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 29 ноября 2013 года № 29).
Статья 28. Вступление в должность Главы сельского поселения
1. Глава сельского поселения приступает к исполнению полномочий со дня вступления в должность. Исполнение полномочий Главы сельского поселения прекращается в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.
2. Избранный Глава сельского поселения вступает в должность с момента принятия присяги не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов Главы сельского поселения.
3. Вступление в должность Главы сельского поселения осуществляется на торжественном заседании Совета сельского поселения. При вступлении в должность Глава сельского поселения приносит присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Главы Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Комсомольского сельского поселения, правовые акты органов местного самоуправления Комсомольского сельского поселения, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои силы и знания отдать на благо населения Комсомольского сельского поселения».
Статья 29. Полномочия Главы сельского поселения
1. Глава сельского поселения как высшее должностное лицо сельского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:
1) официально представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;
2) возглавляет Администрацию сельского поселения;
3) исполняет полномочия Председателя Совета сельского поселения;
4) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения;
5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;
(пункт 5.1 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 3 июля 2009 года № 27)
6) подписывает договоры и соглашения от имени сельского поселения;
7) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения, в том числе в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;
8) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
9) содействует реализации форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(пункт 9 в редакции решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 29. ноября 2013 г. № 29);
10) от имени сельского поселения своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения;
11) вправе учредить и принять решение о наградах и иных поощрениях Главы сельского поселения, определить порядок внесения ходатайств о награждении и поощрении;
12) принимает решения о привлечении граждан к выполнению социально значимых для сельского поселения работ;
13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению высшего должностного лица муниципального образования действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.
2. Полномочия Главы сельского поселения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, являются исключительными полномочиями Главы сельского поселения.
3. Глава сельского поселения, как глава Администрации сельского поселения, осуществляет следующие полномочия:
1) руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;
2) представляет Администрацию сельского поселения без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления сельского поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, организациями и гражданами;
3) заключает от имени Администрации сельского поселения договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами;
4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации сельского поселения, а также по вопросам организации деятельности Администрации сельского поселения;
5) вносит от имени Администрации сельского поселения проекты правовых актов на рассмотрение Совета сельского поселения;
6) организует и обеспечивает выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета сельского поселения, собственных правовых актов;
7) осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц Администрации сельского поселения;
8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета сельского поселения структуру Администрации сельского поселения и Положение об Администрации сельского поселения;
9) утверждает штаты Администрации сельского поселения в соответствии с ее структурой;
10) осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации сельского поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между работниками Администрации сельского поселения;
11) определяет основные направления деятельности Администрации сельского поселения;
12) обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета сельского поселения планы и программы комплексного социально-экономического развития сельского поселения, формирования и развития муниципальной собственности, отчеты об их исполнении;
13) обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета сельского поселения проект бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и отчет о его исполнении;
14) вносит на рассмотрение Совета сельского поселения проекты правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения; дает свое заключение по этим вопросам;
15) распоряжается средствами бюджета сельского поселения, подписывает финансовые документы;
16) в порядке, установленном действующим законодательством и Советом сельского поселения, управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельского поселения;
17) принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации сельского поселения, в том числе в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти;
18) организует прием граждан должностными лицами Администрации сельского поселения;
19) решает иные вопросы, возложенные на главу местной администрации, действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами;
20) в случае исполнения полномочий председателя Совета сельского поселения, возглавляет исполнительно-распорядительный орган, формируемый в соответствии с настоящим Уставом.
(подпункт 20 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 марта 2009 года № 10)
4. Глава сельского поселения вправе делегировать свои полномочия по руководству деятельностью Администрации сельского поселения должностным лицам Администрации сельского поселения. Объем передаваемых полномочий и условия их осуществления определяются соответствующими правовыми актами Главы сельского поселения.
5. Глава сельского поселения, как Председатель Совета сельского поселения, наделяется следующими полномочиями:
1) организует работу Совета сельского поселения;
2) представляет Совет сельского поселения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами без доверенности;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета сельского поселения;
4) созывает заседания Совета сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
5) ведет заседания Совета сельского поселения;
6) оказывает содействие депутатам Совета сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета сельского поселения;
8) подписывает и опубликовывает (обнародует) нормативные правовые акты Совета сельского поселения;
9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения;
10) подписывает протоколы заседаний Совета сельского поселения;
11) организует прием граждан депутатами Совета сельского поселения, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб, адресованных в Совет сельского поселения;
12) координирует деятельность комиссий Совета сельского поселения;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Регламентом Совета сельского поселения, иными правовыми актами Совета сельского поселения.
5.1 Глава сельского поселения представляет Совету сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения.
(часть 5.1 введена Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 3 июля 2009 года № 27)
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения
1. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 30.1 настоящего Устава;
(пункт 2.1 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 3 июля 2009 года № 27)
3) отрешения от должности Губернатором Омской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в его отношении в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения;
11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 настоящего Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случаях упразднения сельского поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения его с городским округом.
2. Решение Совета сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения в случае его смерти, выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, прекращении гражданства Российской Федерации принимается с момента наступления соответствующего события на основании, документов, удостоверяющих факты смерти, смены места жительства и гражданства. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения в данных случаях констатируется решением Совета сельского поселения, принимаемым без голосования.
3. Глава сельского поселения вправе подать в отставку, направив письменное заявление в Совет сельского поселения. В случае принятия Советом сельского поселения отставки Главы сельского поселения, его полномочия прекращаются с указанной Советом сельского поселения даты. В случае непринятия Советом сельского поселения отставки Главы сельского поселения, он вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев со дня подачи заявления.
4. Отрешение от должности Главы сельского поселения осуществляется на основании правового акта Губернатора Омской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом.
5. Решение Совета сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения в соответствии с подпунктами 4-6, 10 пункта 1 настоящей статьи принимается на основании вступившего в законную силу решения суда.
6. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи со дня официального опубликования итогов голосования об отзыве Главы сельского поселения.
(статья 30 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 31 марта 2008 года №9)
Статья 30.1 Удаление Главы сельского поселения в отставку
1. Совет сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, настоящим Уставом вправе удалить Главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения или по инициативе Губернатора Омской области.
2. Основаниями для удаления Главы сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельского поселения Советом сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом сельского поселения образования, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
(пункт 4 введен в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 января 2012 года № 2)
3. Инициатива депутатов Совета сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения и Губернатор Омской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Омской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, решение об удалении Главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Омской области.
6. Инициатива Губернатора Омской области об удалении Главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения или Губернатора Омской области об удалении Главы сельского поселения в отставку осуществляется Советом сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения.
9. Решение об удалении Главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета сельского поселения.
10. При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения решения об удалении Главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета сельского поселения или Губернатора Омской области и с проектом решения Совета сельского поселения удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если Глава сельского поселения не согласен с решением Совета сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета сельского поселения.
13. В случае если инициатива депутатов Совета сельского поселения образования или Губернатора Омской области об удалении Главы сельского поселения в отставку отклонена Советом сельского поселения, вопрос об удалении Главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос".
(статья 30.1 введена Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 3 июля 2009 года № 27)
Статья 30.2 Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица
1. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда принимается Советом депутатов сельского поселения и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято не позднее чем в течение 7 рабочих дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий на внеочередном (очередном) заседании Совета депутатов сельского поселения.
Решение Совета сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось между заседаниями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
3. Информация о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения или выборного должностного лица подлежит обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации, определенных настоящим Уставом.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица при наступлении случаев предусмотренных пунктами 1,2,4,5,7,8,10,12-14 части 6 статьи 36, пунктами 1-4,6,7,9.1 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» принимается Советом сельского поселения в соответствии с частями 1-3 настоящей статьи.
(часть 4 в редакции решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципльного района Омской области от 29 ноября 2013 г. № 29).
5. Полномочия главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва».
(статья 30.2 введена Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26.04.2013 года № 14)
Статья 31.1 Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
(наименование статьи 31.1 введено в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 января 2012 года № 2)
1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(статья 31.1 введена Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 31 марта 2008 года №9)
2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые
установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.
(части 2,3 введены в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 января 2012 года № 2)
Статья 31. Временное исполнение полномочий Главы сельского поселения
1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения временное исполнение полномочий Главы сельского поселения осуществляет должностное лицо Администрации сельского поселения, определенное в соответствии с правовым актом Совета сельского поселения, до вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.
2. В случае временного отсутствия Главы сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка и др.) его обязанности, исполняет должностное лицо Администрации сельского поселения в порядке, установленном Главой сельского поселения. Исполнение полномочий Главы сельского поселения, как Председателя Совета сельского поселения, возлагается на заместителя Председателя Совета сельского поселения.
(пункт 2 статьи 31 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 9 июня 2006 года №12)
Статья 32. Администрация сельского поселения
1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и (или) законами Омской области.
2. Официальное наименование Администрации сельского поселения - Администрация Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.
Сокращенное наименование - Администрация Комсомольского сельского поселения.
3. Администрацией сельского поселения руководит Глава Администрации сельского поселения на принципах единоначалия.
Главой Администрации сельского поселения является Глава сельского поселения либо лицо, назначаемое на должность Главы Администрации сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый Уставом сельского поселения.
Контракт с Главой Администрации сельского поселения заключается на срок полномочий Совета сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации сельского поселения (до дня начала работы Совета сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года. В случае, если лицо назначается на должность Главы Администрации сельского поселения по контракту, Уставом сельского поселения поселения, могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность Главы Администрации сельского поселения.
Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации сельского поселения устанавливается Советом сельского поселения
(часть 3 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 18 марта 2010 года № 7)
3.1 Глава Администрации сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(части 3.1 введена в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 января 2012 года № 2)
4. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица.
4.1. Администрация сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
(пункт 4.1 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 марта 2009 года № 10)
5. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Администрации сельского поселения, утверждаемым Советом сельского поселения.
6. Местонахождение Администрации сельского поселения: 644544, Омская область, Омский район, п. Ачаирский, ул. Центральная, 5.
7. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом сельского поселения по представлению Главы сельского поселения.
8. Смета расходов на содержание Администрации сельского поселения определяется Главой сельского поселения и включается в бюджет сельского поселения отдельной строкой.
Статья 33. Полномочия Администрации сельского поселения
1. Администрация сельского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:
1) обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения сельского поселения в интересах населения;
2) разрабатывает и представляет Главе сельского поселения проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения и отчеты об их исполнении;
3) обеспечивает исполнение бюджета сельского поселения, планов и программ социально-экономического развития сельского поселения;
4) в порядке, установленном Советом муниципального района, управляет и распоряжается муниципальной собственностью сельского поселения;
5) осуществляет управление всеми находящимися в ведении сельского поселения муниципальными предприятиями и учреждениями;
6) решает вопросы жизнеобеспечения населения сельского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;
7) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования сельского поселения;
8) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;
10) организует и проводит социально значимые для сельского поселения работы в соответствии с решением Главы сельского поселения;
10.1) осуществляет муниципальный контроль в соответствии с федеральным и областным законодательством;
(пункт 10.1 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 3 июля 2009 года № 27)
10.2 осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
(пункт 10.2 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 07.06.2013 года № 17)
10.3 осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении».
(пункт 10.3 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 07.06.2013 года № 17)
11) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, Положением об Администрации сельского поселения, иными муниципальными правовыми актами.
2. Администрация сельского поселения осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и (или) законами Омской области.
3. Администрация сельского поселения может осуществлять отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального района на основании заключенных с указанными органами местного самоуправления соглашений за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения.
Статья 34. Избирательная комиссия сельского поселения
1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
2. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения.
3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет пять года.
(пункт 3 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 11 ноября 2010 года № 37)
4. Число членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса составляет 8 человек.
(часть 4 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 18 марта 2010 года № 7)
5. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом сельского поселения в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области.
6. Полномочия и организация деятельности избирательной комиссии сельского поселения определяются Положением об избирательной комиссии сельского поселения, утверждаемым Советом сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Омской области и настоящим Уставом.
Статья 35. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения с органами местного самоуправления муниципального района
1. Совет сельского поселения, Глава сельского поселения, Администрация сельского поселения осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального района, в том числе посредством:
1) своевременного и полного рассмотрения обращений органов местного самоуправления муниципального района;
2) заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения;
3) реализации мер, направленных на устранение споров и разногласий, возникающих между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района;
4) иных форм, не противоречащих действующему законодательству.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе направлять обращения в Совет сельского поселения, Главе сельского поселения, Администрацию сельского поселения.
Обращения, направленные в Совет сельского поселения, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные Главе сельского поселения и в Администрацию сельского поселения, уполномоченными на то должностными лицами в течение 1 месяца должен быть представлен ответ по существу.
3. Споры и разногласия, возникающие между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, решаются путем переговоров и консультаций.
Статья 36. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Органы местного самоуправления сельского поселения осуществляют правовое регулирование муниципальной службы сельского поселения в пределах компетенции, установленной федеральным законом и законом Омской области.
3. Муниципальный служащий не позднее одного месяца с момента поступления на муниципальную службу Комсомольского сельского поселения обязан передать в доверительное управление под гарантию Комсомольского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Гарантия не может быть меньше стоимости передаваемых долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций и доходов по ним. Передача акций в доверительное управление должностным лицам местного самоуправления сельского поселения, депутатам Совета не допускается.
4. Муниципальный служащий может быть назначен представителем сельского поселения для участия в органах управления и контроля хозяйственных обществ с муниципальным участием в порядке, определенном нормативным актом Главы сельского поселения.
(часть 1 статьи 36 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 31 марта 2008 года №9)
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 37. Муниципальные правовые акты сельского поселения
Систему муниципальных правовых актов сельского поселения образуют:
1) Устав сельского поселения; правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) утратил силу;
3) правовые акты Совета сельского поселения;
4) правовые акты Главы сельского поселения, Администрации сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом
(пункт 4 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 марта 2009 года № 10)
5) правовые акты избирательной комиссии сельского поселения.
(пункт 1 статьи 37 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 12 сентября 2007 года №16)
(пункт 2 статьи 37 признан утратившим силу Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 12 сентября 2007 года №16)
Статья 38. Устав сельского поселения и правовые акты, принятые на референдуме
1. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения. Никакие иные муниципальные правовые акты не должны противоречить им.
1.1. Уставом сельского поселения должны определяться:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий Совета сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в устав сельского поселения
(пункт 1.1 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 марта 2009 года № 10)
2. В случае, если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий Главы Администрации сельского поселения, осуществляемых на основе контракта, увольнения Главы сельской Администрации или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения.
(часть 3 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 18 марта 2010 года № 7)
Статья 39. Правовые акты Совета сельского поселения
1. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.
2. Нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения, направляется Главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия Главы сельской администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения.
(часть 2 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 18 марта 2010 года № 7)
3. Решения Совета сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом.
Решения Совета сельского поселения о принятии Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения принимаются квалифицированным большинством голосов не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения.
(абзац 1 пункта 3 статьи 39 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 9 июня 2006 года №12)
Статья 40. Правовые акты Главы сельского поселения, иных органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения
1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Комсомольского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Комсомольского сельского поселения в случае, если Глава сельского поселения является председателем Совета сельского поселения, или постановления и распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам, указанным в части 1.1 настоящей статьи, в случае если Глава сельского поселения является Главой Администрации сельского поселения.
Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., другими Федеральными законами.
(часть 1 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 января 2012 года № 2)
1.1. Глава Администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, издает постановления Администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, а также распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения.
(пункт 1.1 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 марта 2009 года № 10)
2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами и комиссиями Совета сельского поселения, Главой сельского поселения, председателем избирательной комиссии сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, органами прокуратуры в порядке правотворческой инициативы.
(часть 1 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 21 марта 2013 года № 7)
2. Порядок внесения и принятия проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления либо должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения только по инициативе Главы сельского поселения или при наличии заключения Главы сельского поселения.
4. Положения, правила, программы, планы и иные документы, утверждаемые муниципальными правовыми актами, оформляются в виде приложений к муниципальному правовому акту и являются его неотъемлемой частью.
Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением муниципальных правовых актов о местных налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.
Устав сельского поселения и решения Совета сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения вступают в силу в порядке, предусмотренном главой VIII настоящего Устава.
2. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.
Статья 43. Опубликование и обнародование муниципальных правовых актов
1. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первое опубликование их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном органами местного самоуправления сельского поселения для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
2. Обнародование муниципальных правовых актов и официальной информации осуществляется любым не запрещенным законодательством способом, обеспечивающим максимальное оповещение жителей и организаций сельского поселения, а также возможность ознакомления с ними.
3. Опубликование и обнародование муниципальных правовых актов и официальной информации осуществляется уполномоченными органами и должностными лицами в соответствии Регламентами органов местного самоуправления сельского поселения.
Опубликованию и обнародованию не подлежат муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
4. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат:
1) решения о назначении собрания (конференции) граждан, опроса граждан в течение 7 дней со дня их принятия;
2) итоги голосования на референдуме и принятое на местном референдуме решение, итоги муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения, по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения в сроки, установленные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Омской области о проведении выборов в органы местного самоуправления и местном референдуме;
3) информация о времени и месте проведения публичных слушаний, порядке ознакомления граждан с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;
4) результаты публичных слушаний, опросов граждан, итоги собраний (конференций) граждан в течение 7 дней со дня их проведения;
5) проект Устава сельского поселения, проект решения Совета сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения, а также порядок учета предложений по указанным проектам и участия граждан в их обсуждении не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных проектов Советом сельского поселения;
6) иные муниципальные правовые акты и официальная информация в случаях, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
5. Исключительно официальному опубликованию подлежат:
1) Устав сельского поселения, решение Совета сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения не позднее 30 дней после их государственной регистрации;
2) муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина не позднее 15 дней со дня их принятия;
3) проект бюджета сельского поселения, решение Совета сельского поселения об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в соответствии с Положением о бюджетном процессе в сельском поселении;
4) решения Совета сельского поселения о назначении местного референдума, муниципальных выборов, голосования об отзыве депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения в течение 5 дней со дня их принятия;
5) иные муниципальные правовые акты и официальная информация в случаях, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом, самими муниципальными правовыми актами.
(пункт 1 части 5 статьи 43 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 12 сентября 2007 года №16)
Статья 43.1 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Омской области)
(статья 43.1 введена Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 марта 2009 года № 10)
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения
Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения имущество, средства местного бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.
Статья 45. Муниципальное имущество
1. В собственности сельского поселения может находиться имущество, перечень которого определен действующим законодательством.
2. Сельское поселение самостоятельно и свободно осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении принадлежащего ему на праве собственности имущества.
2.1 Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
(пункт 2.1 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 марта 2009 года № 10)
3. Правомочия собственника от имени сельского поселения осуществляют Совет сельского поселения, Глава сельского поселения и Администрация сельского поселения в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.
Совет сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения, реализует иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.
Непосредственное управление и распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения осуществляют Глава сельского поселения и Администрация сельского поселения в порядке, установленном Советом сельского поселения.
4. Имущество сельского поселения закрепляется за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
5. Средства бюджета сельского поселения и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.
6. Сельское поселение отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим казну сельского поселения.
Статья 46. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом
1. Совет сельского поселения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляет следующие полномочия:
1) устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;
2) утверждает программы формирования и развития собственности сельского поселения, утверждает отчеты об их исполнении;
3) устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
4) устанавливает цены и тарифы на услуги (продукцию) муниципальных предприятий и учреждений;
5) устанавливает порядок, размер и сроки внесения в бюджет сельского поселения части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
6) утверждает порядок определения размера арендной платы, а также минимальные базовые ставки арендной платы за пользование муниципальным имуществом;
7) принимает решения о принятии в собственность сельского поселения имущества, предложенного к передаче из государственной собственности, а также из собственности муниципального района в собственность сельского поселения, а также о передаче объектов муниципальной собственности сельского поселения в государственную собственность и собственность муниципального района;
8) определяет порядок и условия внесения вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ;
9) устанавливает порядок назначения и деятельности представителей сельского поселения в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в собственности сельского поселения;
10) определяет порядок участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе в межмуниципальных хозяйственных обществах;
11) принимает решения о создании автономных некоммерческих организаций;
12) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения.
2. Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:
1) определяет основные направления имущественной политики сельского поселения;
2) от имени сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и физическими лицами;
3) осуществляет общее руководство деятельностью по разработке планов и программ формирования и развития муниципальной собственности, приватизации муниципального имущества и отчетов об их исполнении;
4) представляет в Совет сельского поселения проекты планов и программ формирования и развития муниципальной собственности, приватизации муниципального имущества и отчетов об их исполнении;
5) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения.
3. Администрация сельского поселения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и реализует планы и программы формирования и развития муниципальной собственности, приватизации муниципального имущества;
2) принимает решения о передаче объектов муниципальной собственности во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждении, совершении иных сделок в порядке, установленном Советом сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
3) принимает решения об участии в хозяйственных обществах с использованием муниципального имущества;
4) назначает представителей в органы управления хозяйственных обществ;
5) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения собственностью сельского поселения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.
4. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи принимает Глава сельского поселения.
Статья 47. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, определение целей, условий и порядка их деятельности, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, формирование уставного фонда муниципальных предприятий производится Администрацией сельского поселения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.
2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют в Администрацию сельского поселения ежегодные отчеты о своей деятельности в порядке, установленном Советом сельского поселения.
Статья 48. Бюджет сельского поселения
1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет сельского поселения).
2. Бюджет сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.
5. В бюджете сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения.
Статья 49. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления сельского поселения
1. Органами местного самоуправления сельского поселения, обладающими бюджетными полномочиями являются:
Совет сельского поселения;
Глава сельского поселения;
Администрация сельского поселения.
2. Совет сельского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета сельского поселения;
2) рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;
3) определение порядка ведения реестра расходных обязательств сельского поселения;
4) установление расходных обязательств сельского поселения;
5) утверждение программы муниципальных внутренних заимствований;
6) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета сельского поселения;
7) введение в действие местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним и предоставление льгот в пределах прав, предоставленных законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;
8) установление в решении о бюджете сельского поселения на соответствующий финансовый год размера направляемых в бюджет сельского поселения отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий сельского поселения, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
9) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, муниципальными правовыми актами.
3. Глава сельского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществление общего руководства деятельностью по составлению проекта бюджета сельского поселения;
2) представление в Совет сельского поселения проекта бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и отчета об исполнении бюджета сельского поселения;
3) определение основных направлений бюджетной и налоговой политики сельского поселения на очередной финансовый год;
4) принятие правовых актов, устанавливающих расходные обязательства сельского поселения;
5) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
4. Администрация сельского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) составление проекта бюджета сельского поселения, исполнение бюджета сельского поселения, составление отчета об исполнении бюджета сельского поселения;
2) исполнение расходных обязательств сельского поселения;
3) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;
4) организация бюджетного учета;
5) учет долговых обязательств сельского поселения,
6) ведение реестра расходных обязательств сельского поселения;
7) проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных средств и целевого использования средств, выделяемых из бюджета сельского поселения;
8) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 50. Доходы бюджета сельского поселения
1. Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области.
2. К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) доходы от региональных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Омской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) доходы от федеральных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет сельского поселения по единым для всех сельских поселений в Российской Федерации налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений для зачисления доходов от определенного вида федерального налога (сбора) в бюджеты сельских поселений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления
(подпункт 5 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 марта 2009 года № 10)
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
(пункт 7 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 31 августа 2010 года № 29)
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и муниципальными правовыми актами.
3. Состав собственных доходов сельского поселения может быть изменен только в случае изменения установленного статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения сельского поселения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.
(пункт 3 введен Решением Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 марта 2009 года № 10)
Статья 51. Расходы бюджета сельского поселения
1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(пункт 1 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 марта 2009 года № 10)
2. Расходные обязательства сельского поселения возникают в результате:
1) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения по вопросам местного значения, а также заключения сельским поселением или от имени сельского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3. Расходные обязательства сельского поселения, возникающие вследствие принятия муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения, а также заключения сельским поселением или от имени сельского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета сельского поселения.
4. Расходные обязательства сельского поселения, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении указанными органами отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых бюджету сельского поселения в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.
5. Органы местного самоуправления сельского поселения не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Омской области.
6. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, только при наличии собственных финансовых средств.
Статья 52. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.
(статья 52 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 9 июня 2006 года №12)
Статья 53. Муниципальные заимствования
1. Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
(пункт 1 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 марта 2009 года № 10)
2. От имени сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации сельского поселения.
3. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета сельского поселения, а также для финансирования расходов бюджета сельского поселения в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.
Статья 54. Бюджетный процесс
1. Бюджетный процесс сельского поселения - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета сельского поселения, а также по контролю за его исполнением.
2. Бюджетный процесс сельского поселения регламентируется Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, принимаемым Советом сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом.
ГЛАВА VII. ОТВЕТСВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 55. Ответственность депутатов Совета сельского поселения, Главы сельского поселения перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения, Главы сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 1 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 18 марта 2010 года № 7)
2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета сельского поселения, Главу сельского поселения в порядке и по основаниям, указанным в статье 10 настоящего Устава, в соответствии с федеральным законом.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Омской области, законам Омской области, Уставу сельского поселения, а Совет сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного срока, предусмотренного решением суда, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, полномочия Совета сельского поселения могут быть прекращены в соответствии с законом Омской области о его роспуске.
2. Глава сельского поселения может быть отрешен от должности Губернатором Омской области в случае:
1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Омской области, законам Омской области, Уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного срока, предусмотренного решением суда, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 57. Подотчетность и подконтрольность органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения
1. В пределах своих полномочий по вопросам местного значения Глава сельского поселения и Совет сельского поселения подотчетны и подконтрольны населению.
Глава сельского поселения также подконтролен и подотчетен Совету сельского поселения.
2. Подотчетность Главы сельского поселения и Совета сельского поселения перед населением осуществляется путем проведения публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), встреч с избирателями, обращений к населению, публикуемых в печатном средстве массовой информации, определенном для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации, а также в других формах, не противоречащих действующему законодательству.
Глава сельского поселения ежегодно представляет Совету сельского поселения отчет о своей деятельности в форме доклада на заседании Совета сельского поселения.
3. Администрация сельского поселения по вопросам местного значения подотчетна и подконтрольна Совету сельского поселения в пределах его компетенции и Главе сельского поселения.
4. Совет сельского поселения, Глава сельского поселения, Администрация сельского поселения при осуществлении отдельных государственных полномочий, в случае наделения их в установленном законом порядке указанными полномочиями, подотчетны и подконтрольны соответствующим органам государственной власти.
Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения
1. Функциями по контролю за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Уставу сельского поселения и принятым в соответствии с ним решениям Совета сельского поселения наделяются:
1) Совет сельского поселения непосредственно либо через создаваемые им комиссии - за деятельностью Администрации сельского поселения;
2) Глава сельского поселения - за деятельностью Администрации сельского поселения.
2. При осуществлении указанных контрольных функций Глава сельского поселения, Совет сельского поселения вправе:
1) знакомиться с муниципальными правовыми актами, принимаемыми подконтрольными им органами и должностными лицами;
2) вносить органу или должностному лицу, принявшему муниципальный правовой акт, противоречащий Уставу сельского поселения и решениям Совета сельского поселения, предложения об отмене либо изменению указанного акта, либо самостоятельно изменить или отменить муниципальный правовой акт в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом;
3) вносить непосредственному руководителю лица, чья деятельность противоречит Уставу сельского поселения, решениям Совета сельского поселения, ходатайства о применении к нему мер дисциплинарной ответственности либо самостоятельно налагать дисциплинарные взыскания в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом.
ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Принятие Устава сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета сельского поселения проекта Устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения может исходить от Главы сельского поселения или от депутатов Совета сельского поселения численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.
2. Проект Устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения Советом сельского поселения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(часть 2 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 18 марта 2010 года № 7)
3. По проекту Устава сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до даты рассмотрения проекта Советом сельского поселения в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по из решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Решение Совета сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения.
5. Устав сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.
7. Устав сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.
(часть 3 статьи 59 в редакции Решения Совета Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 31 марта 2008 года №9)
Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии его государственной регистрации.
|